由于北美地区整体市场需求出现下滑，加上市场份额的萎缩，北美最大的重型卡车及校巴生产商、全美第三大卡车发动机供应商——纳威司达集团（Navistar，NAV.NYSE，下称“纳威司达”）今年第二财季（2013年2月至4月）净亏损额达到3.74亿美元，亏损额同比增加117%。

更糟糕的是，由于与安徽江淮汽车股份有限公司（600418.SH，下称“江淮汽车”）的中重卡合资项目审批进度尚无进展。

“我们心情也很急切，希望尽快落地，但一方面也需要耐心等待。”纳威司达中国负责业务规划的总经理陆昕于6月28日接受记者采访时表示，实际上，早在去年12月纳威司达与江淮汽车双方已经将中重卡合资项目材料提交至相关部门，但至今尚未获批。

去年8月23日，在经历长达约4年的谈判和前期准备之后，纳威司达与江淮汽车的发动机合资公司正式揭牌。其时，纳威司达中国区总裁万如意就曾透露，除了发动机合资公司之外，双方的中重卡合资合作项目亦早在2010年就已经敲定，目前双方都在积极推进中重卡合资项目的进展。

然而，时至今日，有关双方的中重卡合资项目仍没有任何实质性进展，这意味着纳威司达的中国战略亦将不得不“减速慢行”。

陆昕告诉记者，在等候发改委审批期间，纳威司达已经和江淮汽车在现有的车型上进行局部合作，并且开始推进整车进口方面的工作，而发动机合资公司的新产品预计将在今年下半年正式推出，并将率先为江淮帅铃等产品配套。

今年3月份，江淮汽车方面发布消息称，该公司与纳威司达的中重卡合资项目已经得到安徽省环保厅的批复。对此，纳威司达方面称，环保测评的通过意味着合资项目又向前迈进一步。

纳威司达中国负责运营的总经理杨博此前接受记者采访时曾表示，纳威司达的目标是打入中国卡车生产厂商前5名，在未来5年中，纳威司达将全力拓展海外的业务规模，而中国市场的营业收入有望达到20亿~30亿美元，占该公司总营收的15%~20%。

在重汽牵手曼、福田联姻戴姆勒、东风缔结沃尔沃的背景下，江淮汽车能否顺利与纳威司达达成合资合作对于改变其日后在重卡领域的“排位”将有重大意义。然而，业界人士对于双方中重卡项目的前景普遍表示担忧——在重卡市场产能过剩的情况下，双方的合资项目能否得到批复尚未可知；即便合资项目得以落地，未来如何在价格和定位上尽快适应中国市场，也将是一大挑战。自2011年以来，国内重卡市场在经历前几年的高速增长后，开始进入调整期，市场整体销售暗淡。

“江淮本身拥有过硬的底盘和车身技术，但在中重卡产品方面的布局并不具有优势，而纳威司达的中国战略亦迟迟未能打开局面。”重卡行业评论人士宇辰认为，纳威司达与江淮的中重卡项目至今仍未提交审批，按照这种“慢三拍”的节奏推进，要实现冲击国内重卡“前三”目标的可能性并不大。

以轻卡产品见长的江淮汽车，在重卡业务方面一直未能进入第一阵营。在去年国内重卡市场63.6万辆的销量中，江淮重卡约2.61万辆，市场占有率仅为4%。而全国乘联会商用车分会负责人杨再舜亦认为，随着曼、戴姆勒、沃尔沃以及福特等跨国巨头纷纷联合国内重卡生产企业，通过合资、合作以及重组等形式加快产品与技术导入的情况下，这些“先来者”较纳威司达更具备占领中国重卡市场的优势，留给后来者的空间不会太大。