在日前国务院发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中，对新能源汽车技术路线的表述由“十二五”的“纯电驱动”变为“提升纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化水平，推进燃料电池汽车产业化。”这是否意味着，政府对新能源汽车技术路线由以纯电为主向多种技术路线共同发展转变？

在12月23日举行的中国电动汽车百人会论坛新闻通气会上，中国电动汽车百人会执行副理事长、清华大学教授欧阳明高对这个问题进行了解释。欧阳明高介绍，纯电驱动技术路线的确立背景在2009年开始提出，2012年正式发布，中间经历了比较长的时间，也经过高层很多探讨，最后确定重点发展纯电驱动的电动汽车，这其中就包括了纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车。“十三五”的技术战略其实是对“十二五”纯电驱动技术升级战略，具体是“三化”：电动化、轻量化、智能化。那么，再从2015—2030的中长期尺度来看，从“十三五”的“三化”要扩大到“六化”，主要体现在以下几个方面：电动化跟能源低碳化结合、轻量化和制造的生态化结合、智能化要跟网联化结合。

“纯电驱动”的战略目标是通过纯电动的率先产业化带动各种类型电动汽车的全面发展。欧阳明高介绍，中国不是不想发展混合动力，是因为对于混合动力来说，传统的汽车强国、汽车大公司比我们更具优势，丰田的路线就是先做混合动力，再做插电混合和燃料电池。而我国是从纯电动开始发展，从车厂的角度来看，混合动力的技术难度更大。我国率先发展纯电驱动，带动电池产业的发展达到了世界前列，电池产业规模达到世界第一，总体水平位列国际前三。在新能源汽车产业链的完整度上也是处于世界第一的水平，我国的动力电池产业链，尤其是电池材料，如正负极材料，在国际市场上的占有率也是第一。

下一阶段，我国也会出现混合动力和燃料电池发力的企业。这是一个渐进的发展过程，这种发展方式就避免了电动汽车产业发展初期跟国外厂家在传统车尤其在发动机以及发动机机电耦合装置等方面的直接竞争。发动机和变速器是我国汽车产业的弱项，有效的回避弱项竞争，有利于我国电动汽车产业的发展，有利于实现到2020年之后，我国企业与国外企业能够全方位齐头并进、同步竞争。

欧阳明高认为，从全球范围看，2016年是纯电驱动技术转型的标志年。理由有三点：第一，2015年，中国新能源汽车在全球占比第一，销量超过全球50%以上，在国际上引起了强烈反响，无论是政府还是厂家，都感受到了来自中国率先发力的挑战。第二，2016年国际上各大汽车厂商纷纷进行技术转型。如德国大众，今年朝纯电驱动转型非常激进，日本丰田年底也在调整技术路线，加强了对纯电驱动的转型。 第三，从学术和技术的层面来看，电动汽车锂离子动力电池的技术进步超出预期。众所周知，锂离子电池发明至今只有20年，锂离子动力电池在电动车上的真正使用还不到10年。今年以来，大家可能常会有各种各样关于锂离子电池进步的消息，尽管其中有炒作存在，但实际发展中也不乏技术发展的因素。

总结来看，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》与“十二五”一致的，并不存在矛盾。电动化更多的是关注动力系统，电动化、轻量化和智能化，则是开始关注整车。因此《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》是“十二五”规划的升级战略。