在不久前举行的世界客车莫斯科博览会上，俄罗斯联邦客车行业人士公布了该国对二手客车需求的研究报告。报告显示，俄每年不仅大量进口来自欧、美、日等发达国家和地区的二手客车，也通过各种渠道从中国进口二手客车。从俄罗斯二手商用车市场进口产品的国别和销量来看，中国二手客车目前已进入销量前十五名的位置。据了解，除俄罗斯外，其他经济欠发达国家和地区对二手客车也有着不小的需求。

■一片被遗忘的蓝海

近年来，我国汽车制造业得到快速发展，不仅在产品质量、零部件体系建设还是整车售后服务上，都有了明显提高。我国客车生产更是有了质的飞跃，制造工艺先进、产品质量好、使用年限长，车辆的可靠性、稳定性明显提升，受到国内外用户好评。我国客车的产品品质与十年前相比，完全不可同日而语。

我国客车产业发展速度之快，令人始料未及，致使产业链上的诸多环节跟不上节奏。二手商用车市场建设，就是其中一例。由此而延伸的海外二手商用车市场开拓问题，也成了一个被遗忘的角落。值得一提的是，当记者将视线投向这一领域时发现，二手商用车包括二手客车出口在我国犹如一块未开垦的处女地。虽然有些企业或进出口商摸索着通过各种渠道尝试涉及这类业务，但从国家政策和正规进出口渠道层面来看，尚无明确的条文可循。“旧车出口与新车出口一样，都需要完善的相关手续。”业内人士这样告诉记者。

据记者了解，其实二手商用车出口与新车出口，虽然政策上同等对待，但新车出口需要准备的报关材料相对容易得多，只要具备进出口企业资质，拥有完整的产品材料，符合相关程序，基本就差不多了。但二手商用车出口却不那么简单，主要是需要提供的旧车材料，一般人很难具备。尤其是旧车车况、技术水平千差万别，进出口商基本提供不出所需的产品材料，这就在技术环节形成二手商用车无法正规通关出口的局面。

业内人士告诉记者，国家对包括汽车在内的机电产品出口，有明确的要求，制定了严格的程序，目的是确保出口产品拥有较高的质量。一方面，是为了保障出口目的国用户的权益；另一方面，也是为了维护中国制造产品在海外市场的声誉。应该说，为此先后出台的政策发挥了显著作用，我国汽车出口越来越规范，出口量不断攀升。

当然，任何政策都有一定的针对性和侧重点，在逐步规范新车出口的过程中，机电产品出口政策的覆盖面，不可能全方位涉及所有领域。因此，二手商用车出口在政策尚未顾及到的地方，成为“被遗忘的角落”。说是角落，其实这个角落可不小，如果得到有序规范，应该是一片广阔的蓝海。

■“对方有需求，我们有资源，何乐不为？”

“二手客车的出口业务对我国来说还是新鲜事，但在国外发达国家已是非常普及成熟，它对需求国来说，可以降低购车成本，减轻购车用户的经济压力。对出口国来说，回收、翻新、再利用，流程简单、操作方便。”重庆交通大学公共交通学者王健在接受记者采访时表示，我国正步入汽车社会，汽车保有量日益增长，尤其是用于公共交通和团体运输使用的客车，二手客车数量大幅增加，国内市场短时间内难以消化，而经济相对滞后的国家对二手客车有不小的需求。因此，我国开展二手客车出口业务无论对客车生产企业、本国经济还是进口国来说都是一举多得的好事。

我国客车在生产质量、产品研发、安全保障，以及售后维修服务方面，均有了大幅度的提高，不仅满足了国内市场的需求，还出口到世界多个国家。同时，随着技术进步和质量的提升，我国二手客车的车况也有了很大改观，一些使用年限不长、状况尚佳的二手客车，若得不到充分利用，实在可惜。对那些有需求的国家和地区用户来说，满足不了他们的需求，是一种遗憾。

“从技术水平和产品质量来说，我国客车的品质越来越好，使用年限也越来越长，框架结构、主体零部件并无大碍，为二手客车业务提供了基本保障。”王健认为，二手客车出口是由市场决定的，针对不同客户、不同市场的需求，给予相应的产品、配件、融资以及全面的保障，可以提升销量和市场占有率，提升品牌美誉度，实现良性循环。“对方有需求，我们有资源，何乐而不为？”王健说。

■车企开始探索二手客车出口业务

据了解，在市场需求的驱动下，国内部分客车企业开始试着探索二手客车的出口业务。对他们而言，面对新的经济环境和政策环境，制定适合当前形势和自身发展特点的二手客车业务规划，是抢占市场先机、扩大市场占有率的一种措施。

记者了解到，安源客车海外销售负责人刘生强，在开拓海外业务时发现，东盟和非洲一些发展中国家的交通现状还比较落后，很多用户在选购车辆时倾向于进口二手客车。刘生强认为，他们之所以选择进口二手客车，一是购车成本相对较低，二是欧美、日韩等品牌的二手客车购车手续简便，车辆和配件的品质都很不错。

“据了解，国内多家客车生产企业也相继成立了二手客车出口业务部门，试着搭建起二手客车业务体系。”因刚刚步入二手客车市场，当前业务还在规划中。一位不愿具名的国内客车企业二手客车业务负责人向记者表示, 该公司有专职的二手客车业务部门，目前已初步搭建起二手客车业务体系。“参考欧美经验，应该说二手客车业务中长期看将是一个逐渐发展壮大的市场，可以满足客车市场不同类型客户需求。”他认为。

据了解，该公司从2000年至今，通过各种渠道出口了不少大中型客车，在全球多个国家和地区建立了配件寄售库和售后服务系统。“在新车出口向好的基础上，我们成立二手客车出口部门，无论是在产品影响力、车辆品质，还是在售后服务、配件供应方面，都有得天独厚的条件。”该负责人说。

■亟需市场关注和政策引导

有需求就有市场，可是对于二手客车的出口，又该如何操作呢？记者在查阅我国二手客车相关政策信息时看到，江西省商务厅网站显示，根据商务部、工业和信息化部、海关总署、国家质检总局、国家认监委《关于进一步规范汽车和摩托车产品出口秩序的通知》（商产发[2012]318号），国家对汽车和摩托车生产企业实行出口资质管理，对出口经营企业实行生产企业授权经营管理，并对生产企业授权实行分类管理。“符合出口资质条件的生产企业，可根据自身所属企业分类，授权一定数量的出口经营企业(含企业集团所属的进出口公司)出口本企业的产品，双方须在授权约定中对出口产品的质量保证、售后服务等连带法律责任予以明确。”如果从事二手客车出口业务，须获得有关企业出口授权，且出口的二手客车须符合国家质量检验等相关法律和法规的要求。

对此，上述客车企业二手客车业务负责人表示，二手客车出口跟新车出口本质区别不大，只是二手客车出口后，需要将出口报关手续给客户，让客户办理车辆销户。

值得注意的是，在国家政策条文中，我国二手客车还没有明确的出口规定，相关手续、流程、效率不比其他二手车出口政策完善的国家。“重要的是，不管是从产品可靠性还是从价格上讲，我们在二手客车上还是缺乏竞争优势。” 中通客车品牌文化部部长李笃生表示，在二手客车回收、翻新、维修等一系列过程中，因为没有统一的检测标准和管理，二手客车市场比较混杂。在出口方面，价格低了企业没有利润，价格高了，用户会倾向选择从日本和韩国等国家进口二手客车。

除此之外，与我国竞争的国际知名品牌二手客车渗透率较高，维修方便，使我国二手客车竞争力稍显不足。对此现象，我国多家客车生产企业表示，随着国际形势和市场需求的改变，我国二手客车出口业务应得到行业的关注和政策引导，使我国二手客车能得到正常的流通，汽车资源得到进一步循环再利用。