公共汽车拒载乘客或者到站不停，公交企业将受到处罚；市民乘坐公交车，也要遵守相关规定，如为老弱病残孕让座，为大件行李埋单等，如经劝阻不改，驾驶员可以拒载。9月24日，南宁市法制办就《南宁市城市公共汽车客运管理办法（征求意见稿）》（下称《意见稿》）征求修改意见，这是南宁市乃至广西首部针对公共汽车客运的立法。
现象：9月22日上午，82岁的梁女士在南宁市白苍岭菜市买菜后，到附近等公交车。当时，该车站除了几位老人外，没有其他乘客。一辆8路公交车驶来，梁女士身边一位老人挥手示意，并喊着要乘车，但公交车没有靠站径直开了过去。
立法：《意见稿》明确要求，公交司机应遵守规定，例如在规定的站点上下客，不得到站不停，不得在规定站点范围外上下客或者滞站揽客；按先后顺序靠站上下客，不得超越、妨碍已进站上下客的车辆；不得拒载、强行拉客、中途逐客；不得拒绝持规定免费证件的乘客乘车等。
司机如违反上述规定，由道路运输管理机构责令改正，并可对城市公共汽车客运企业处200元以上、1000元以下罚款。
"司机不文明驾驶，企业要被开刀，相信企业都会对驾驶员管得更严格了。"南宁市白马公交公司有关人士表示，目前各公交企业对驾驶员的管理力度不一，这一局面未来将会改变。
现象：经常乘公交车上下班的杨女士说，常有一些乘客将大件物品带上车。一次，一名乘客搬了三四个大箱子上车，下车时，杨女士的丝 袜被箱子的边角刮破了。
公交司机刘秋华说，她驾车经过南宁交易场附近站点时，经常有乘客搬着大件货物上车，有时前门进不去，就要求她打开后门。当她提醒乘客要为自己的超大行李另行购票时，多数乘客会配合，但也有人拒绝。
立法：《意见稿》明确了乘客应遵守的规定，如不得携带重量超过30公斤或者长、宽、高之和超过1.8米的物品乘车；随身携带行李在30公斤以上或者体积在0.5立方米以上的，应当自觉按照一个乘客的票价投币。
还规定，乘客不能携带枪支、管制刀具或易燃、易爆、有毒等危险物品以及宠物乘车；乘车足额购票、投币、刷卡或者主动出示乘车票证，不使用过期、伪造或者他人专用的乘车票证；有序乘车，遇有老、弱、病、残、孕等特殊乘客时，应当主动让座。
如果乘客违反上述规定，且经劝阻拒不改正的，公交车司机可以拒绝为其提供营运服务。
"实际操作中，我们的驾驶员会灵活、人性化处理。"南宁市公交总公司有关人士介绍，公交车上并没有计重或测量体积的设备，当车辆比较宽松时，对携带超大行李的乘客，驾驶员可能会宽容处理，但如果车内本来就很拥挤，驾驶员可能会建议这类乘客乘坐下一趟车或者为其行李购票。
现象："目前，南宁市有145条公交线路，2700多辆公交车，需要公交场站70万平米，但实际只有30多万平米，意味着一半的公交车没有场站停放，很多不得不停在马路边过夜。"南宁市交通运输局有关人士介绍，公共交通基础设施严重匮乏，造成南宁市公交开线难、停车难，优化线网更难。
立法："公交站场规划如果能和新建城区配套，就再好不过了。"南宁市一家公交公司负责人说，一些新建小区在建设初期为聚集人气，会主动向公交公司提供场地供停放、调度。然而，等小区建设完成，房子卖完后，公交企业往往就被"赶"出去。
为从机制上解决公交场站问题，《意见稿》拟规定由政府安排财政专项资金，并通过划拨土地、减免相关费用等方式，鼓励、支持城市公共汽车客运交通设施的投资、建设和经营。同时规定，涉及政府投入的，列入政府年度投资项目资金计划。
《意见稿》同时规定，新建、改建、扩建大型公共活动场所、2万人以上的居住小区、城市道路和立交桥等，要配套规划建设公交场站、停车场等相应的公共交通设施，并与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。
现象：今年5月，南宁市运管处公布了2012年度公交线路服务质量考核评比结果，其中608路、604路、805路、705路和76路的考核结果为基本合格；803路、609路不合格。
据称有的线路在复核中仍不合格，但时至今日，主管部门并未公布复核结果和后续处置。"之前，公交线路的经营权都是政府直接授予的，并没有签订合同或规定年限。就算企业服务不好，部门有意收回经营权，也拿不出充足的依据。"一名不愿具名的业内人士称。
立法："明确公交线路经营的准入和退出机制，是征求意见稿的一大亮点。"南宁市交通运输局有关人士介绍，《意见稿》中明确"城市公共汽车客运线路经营权期限为6～8年"，及"市交通运输主管部门根据实际情况需要，可以采取招投标等方式，确定城市公共汽车客运线路经营企业"。
此外，《意见稿》还明确主管部门要建立考核制度，对公交企业的服务质量、安全运行等情况进行年度考核。将考核结果记入信用档案，作为客运线路经营权招投标依据。运营线路年度考核不合格或者运营线路出现重大交通安全事故，严重影响运营秩序的，取消公交企业该线路经营权。
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