● 或针对甩挂运输车辆

“冯部长可能指的是甩挂运输部分车辆。交通部现在在试点推广甩挂运输，这个工作刚刚开始，目前只是出台了甩挂运输技术标准，还需要发部文来明确怎么执行，就是说还需要有具体的实施办法，后续还有一系列的事情。”交通运输部公路科学研究院研究员李永福告诉记者。

今年以来，继3月发布交通运输行业标准（JT/T 789-2010 8）《道路甩挂运输车辆技术条件》后，6月28日，第一批甩挂运输推荐车型在交通部网站予以公示，确定了11家车辆生产企业10款牵引车和6款半挂车作为推荐车型。8月底，交通运输部和国家发展改革委发布《关于确定甩挂运输首批试点项目（单位）的通知》，确定了首批26个甩挂运输试点项目。

而冯正霖此次提到的“交通部或要求全国近百万辆卡车安装GPS”，很可能就是大力发展甩挂运输下一步的举措。“交通部很可能是要在甩挂运输领域推广GPS，比如要求推荐车型安装，不可能是要求所有卡车都安装GPS，那样的话影响太大了。”中国汽车工业协会专家委员会专家谭秀卿也作出了同样的分析。

● 全部强制短期“不可能”

今年4月初，交通运输部、工业和信息化部等四部委联合下发《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》，要求今年年底前，所有旅游包车、三类以上班线客车，以及运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆（业界称之为“两客一危”车辆）全部安装卫星定位装置。

“现在‘两客一危’政策要求危险品运输车安装，甩挂运输车辆可能也会作出要求。”李永福分析道，GPS等车辆信息系统的安装是逐步实现，要分步推进，目前“先走这两步”，推广到全部运营货运车辆还需要相当长的时间。

李永福表示，甩挂运输涉及到信息平台的建设，而信息平台对车辆、货物的调度和监管，都少不了GPS。“其本身就必须要用到GPS，而车辆标准（指《道路甩挂运输车辆技术条件》）里也对此有要求。”李永福这样说。

“参与甩挂运输的企业需要对车辆和人员进行控制，比如有员工可能会利用车辆拉私活，GPS可以杜绝这种现象，企业是很乐意安装GPS的。”交通运输部公路科学研究院汽车运输技术研究中心博士周炜补充道。

● 多地试点扩大范围

事实上，尽管在所有卡车上强制安装GPS目前还不太现实，但有不少地方已开始试点将重型载货车、半挂牵引车等普通载货车同“两客一危”车辆一道纳入车辆动态监管体系。

早在2009年7月，国家安全监管总局、公安部、交通运输部、工信部在北京召开全国车辆动态监控试点会议，确定天津、浙江、福建、山东、重庆、四川、贵州、陕西、新疆等九省市区为全国车辆动态监控试点。试点省市区的车辆安装范围增加“重型货车、半挂牵引车”两类。

进入2011年，不少试点省份已经先后开始扩大GPS的强制安装范围。今年2月，有消息称，西安市今年将加大先进适用技术和各类科研成果推广使用力度，在化工企业推行联锁自控技术和重大危险源自动监控系统，在道路运输企业，将加装GPS监控范围逐步扩大至重型载货汽车、半挂牵引车。

5月5日，新疆安全生产监督管理局在其网站发布强制安装卫星定位装置的车辆范围，同样将重型货车和半挂牵引车列入强制监管范围。而天津市4000多辆危险品运输车和集装箱货车已经于去年实现GPS全覆盖，剩余货运车辆有望在今年年底前陆续安装GPS。