曾是上海民营公交代表的汇华巴士昨天寿终正寝，旗下公交线路交由巴士集团托管。汇华的离开，让乘客们唏嘘不已，同时也引发了民营公交是否只剩退市这一条路的口水战。

民营是否该存在乘客意见不一

大多数乘客认为民营公交的退市有一定合理性。“为什么会出现民营公交的概念，不就是觉得为了发展公共交通事业，应当让民营企业也加入其中。这话乍一听，往往让人无以反驳。然而实际上民营企业搞公共交通所遇到的瓶颈则是它自身难以解脱的。汇华的关门再一次证明公交"民营化"是一条走不通的死路。”一位网友陈先生说。

但也有乘客认为，民营公交的存在代表了公交这一行业的百花齐放，充满活力。“在上海公交第三轮改革之前，上海各家公司的公交车使用不同的车身颜色。红、绿、蓝、黄、咖啡色，一辆辆不同的公交车，也是一道道城市的流动风景线，为这座城市添彩。比现在浦西全绿，浦东全蓝的单一颜色好看多了！民营公交并不一定是洪水猛兽，关键管理部门要用好它，管好它。”乘客叶先生的话具有一定代表性。

引入民营公交是上海公交第二轮改革中的重要一步，说到底，某种程度上就是一种尝试，而尝试就意味着两种可能：成功或者失败。从这个层面上来看，上海的公交民营化不存在失败一说，毕竟，当年社会力量和民营资本的大量介入，盘活了处于僵局和困顿中的城市公交。

但如今民营企业在运营过程中，出现各种秩序混乱，车况差、不守时、闯红灯、爱“赖站”，乘客投诉不断等饱受百姓诟病的状况，甚至上演客源争抢大战、策划停运事件。一时间，“民营公交”仿佛成了公共交通事业发展落后的代名词。

民营公交要存活需要制度扶植

在采访中，记者了解到，上海民营公交企业的生存状态基本相同：企业要生存、要盈利；同时，收入又难以支撑所要承担的社会责任，在给乘客提供满意的服务上显得力不从心。投入不足导致经营管理无法为继是许多民营公交的普遍问题，很多公司一直存在更换新车难、招聘司机难、招来司机待遇提高难的窘境。

同济大学交通运输工程学院院长孙立军认为，“公共交通本质上说是属于社会民生保障系统，这就决定了公交企业经营的目的，根本上不是为了盈利，而是为了满足乘客（公众）的出行需求。然而，民营企业因其所有制是私有，它的经营当然是以盈利为目的，这是合法的目标，也是理所当然的；因此，民营企业经营公交事业的时候，倘若长期亏本，它便要退出，这是正常的。”

如果希望民营公交继续存活下去，在公交行业中形成鲶鱼效应，带动整个公交行业的发展，提高服务质量，需要有一套完整的制度设计去扶植民营企业的存在。“比如通过一点土地出让，让民营企业获得相应的利润保障，仅如今单纯靠交通运营中的利润维持运营，几乎是不可能的。”孙立军说。