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德清校车模式解读:一日成名十年功

2012年11月1日 07:53:06    来源:第一商用车网
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前言:浙江省湖州市下属的德清县,是我国的百强县,经济条件发达;她拥有承载着中国古代著名的干将莫邪传说的莫干山,江南最大湿地之一的下渚湖;这里曾孕育了写出“慈母手中线,游子身上衣”的孟郊。然而,这些都不足以让德清成就今天之名。真正让德清家喻户晓的,是德清的校车。

德清校车模式探索之一:

德清校车:一日成名十年功

进入9月,学校迎来了开学的第一周。清晨6点刚过,余师傅便踏着清晨的雨雾,来到德清长途汽车站的校车停放点,准备开始新一天的学生接送工作。

站内停放的宇通长头校车

根据规定,校车早上接送学生的时间为6:30-7:30。“(我)每天早上大约6点10分左右到这边,检查一下车况,6点20分发车。这边距离学校和站点都比较近。”余师傅对记者说道。

在长途汽车站内,记者看到停放着十几辆校车,有平头的,也有长头的。据了解,目前德清县共有85辆专业校车,部分停放在长途汽车站内,其余的则分别停放在需要接送学生的学校内。这85辆专业校车注①,承担了全县22所农村小学,5500余名12周岁以下小学生的上下学接送工作。

站内停放的宇通平头校车

十年探索从无到有

如果是10年前来到德清,你很难在路上看到一辆校车。

“在2000年-2005年,那时德清也和其他很多地方一样,学生基本都是由家长自己接送的,或者在村落比较集中、学生比较多的地方,由学校组织 集体接送。”作为德清县校车发展历程的见证者,原德清县教育局纪委书记罗永昌将德清的校车发展历程归结为三个阶段,“一是2005年以前的自由接送期,二是2005年-2009年是规范接送期,三是2009年至今由原来的中巴车接送过度到现在的专用校车接送时期。”

原德清县教育局纪委书记罗永昌

本世纪初期,由于全县教育布局的逐步调整,农村小学生上学路途变远的情况开始出现,所以,学生上学有了家长接送或者自发组织接送的现象;至2005年,德清县全面启动城乡公交一体化建设,学生接送工作正式被纳入到统一接送的范畴。具体工作委托公交公司负责对学校学生进行接送,同时政府成立领导小组进行监管,并给予一定的财政补助。”学生乘车花一块钱,政府就补贴一块钱。每年的财政补助支出大概有100多万元。“罗永昌对记者说道,由于当时有一些村小学还没有被撤并,另外一些家长有时间且公交车接送对接上可能存在一些不便之处,所以乘坐专车的人数并不多。

虽然采用公交车接送学生,解决了一部分学生上下学问题,不过,由于公交车不是专车专营,因而也存在很多隐患,比如混载(即在接送学生的同时,顺道接送其他乘客)、超载、超速、不准时等。

为了解决这些问题,教育局开始考虑如何确保学生安全出行的具体办法。2008年冬天,胡国荣上任德清县县长;2009年初,他就马上来到教育局调研工作。当时,恰逢教育局三年(2009~2011)行动计划制定时期,局领导根据胡县长工作项目化的要求,初步拟定了三年内的“十大工程”,其中包括“德清县学生交通安全保障工程”。罗永昌回忆道:“比较巧的是,当时我们有这个想法,胡县长也有这样的要求,并表示‘你们要好好调研,让我们的孩子要像美国小孩一样,也要坐上最安全的校车’。”

于是,双方一拍即合,德清的校车工程就此展开。

德清县使用的宇通长头校车

三年三步走校车工程非一蹴而就

2009年年初,校车项目敲定之后,作为牵头方的教育局,便开始与当地其他政府部门进行工作协调,调查德清未来3-5年的校车需求,到周边地区考察学习校车运营经验,并开展筹建校车公司,招标选购校车,规划校车运营线路等一系列工作。

经过几个月的筹备,2009年12月,德清县第一批共9辆宇通专业校车终于到位。”最初的9辆校车,我们作为试点运行车辆,将其投放到了西部的两个乡镇。“据罗永昌介绍,西部地区的特点是人员较少、路程较远,存在的隐患较多,特别是采用公交车接送学生时,存在超载和混载的隐患。

通过先期的试点,德清县从实践中总结经验,对于遇到的问题及时解决。“我们也是摸着石头过河,遇到问题就坐下来解决。这些问题都是不能拖的,因为问题一拖,后边的工作就没法继续进行。”罗永昌感到期间遇到的最大问题就是,有些地方或者离学校较近,或者道路状况不符合要求,以致暂时不能开通校车,引起了家长的不理解。“遇到这种情况,我们只能通过给家长做工作,希望他们理解。”

在不断解决问题的过程中,德清县的校车也驶上了正轨。2010年和2011年,德清县又分别投入35辆宇通专业校车,用于学生上下学接送。

德清街头:正在接送学生的校车

而就在此时,德清校车因为2011年国内一场严重的校车交通事故(甘肃庆阳校车事故),被作为正面宣传对象,引起了社会各界的广泛关注。当时各界媒体争相报道“德清县投入2200万元购买79辆专业校车”。德清县的“大手笔”让很多人唏嘘不已,殊不知,这2200万元、79辆校车的投入,是德清利用三年时间,从前期试点、中期摸索总结,再到后期全面铺开,才得以逐步实现的。

进入稳定发展期,2012年,德清县校车规模再度扩大。就在记者采访不久前,德清县又投入了5辆校车,预计在11月还将有8辆校车到位。

注①85辆校车,其中有两辆校车是两所民办学校自行购买的。

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